—оц≥ально-економ≥чна оц≥нка територ≥альноњ орган≥зац≥њ житлово-комунального господарства —трокань “. —оц≥ально-економ≥чна оц≥нка територ≥альноњ орган≥зац≥њ житлово-комунального господарства // ≈коном≥ст. 2002 . є3. C. 70-73
—оц≥ально-економ≥чний розвиток будь-¤коњ крањни визначаЇтьс¤ багатьма факторами, у т.ч. територ≥альним розвитком њњ рег≥он≥в. ¬ажливе м≥сце при цьому в≥дводитьс¤ житлово-комунальн≥й сфер≥, розвиток ¤коњ, ¤к ≥ вс≥Їњ соц≥альноњ сфери, п≥дпор¤дковуЇтьс¤ головн≥й мет≥ " найб≥льш повному задоволенню пост≥йно зростаючих потреб член≥в сусп≥льства. „им вищими Ї темпи соц≥ального розвитку, тим динам≥чн≥ше зм≥нюютьс¤ людськ≥ потреби, структура життЇвих благ, покликаних њх задовольн¤ти та забезпечувати.
ј це, в свою чергу, залежить в≥д рац≥онального розм≥щенн¤ ¤к соц≥альноњ сфери в ц≥лому, так ≥ такого њњ сегменту, ¤к житлово-комунальне господарство, тобто в≥д наукового обірунтуванн¤ та вт≥ленн¤ в практику господарюванн¤ конкретних р≥шень щодо њњ просторовоњ (територ≥альноњ) орган≥зац≥њ.
‘ормуванн¤ житлово-комунального господарства з точки зору рац≥ональноњ територ≥альноњ орган≥зац≥њ њњ об'Їкт≥в передбачаЇ врахуванн¤ в≥дпов≥дност≥ розм≥щенн¤ об'Їкт≥в житлово-комунального господарства потребам населенн¤; економ≥ю затрат прац≥ та подоланн¤ просторового розриву м≥ж елементами виробництва житлово-комунальних послуг; забезпечен≥сть планом≥рност≥, керованост≥ процес≥в розм≥щенн¤ об'Їкт≥в та њх ор≥Їнтац≥ю на дос¤гненн¤ високоњ економ≥чноњ ефективност≥ господарськоњ д≥¤льност≥.
Ќауково обірунтованим розм≥щенн¤ житлово-комунального господарства може бути при дотриманн≥ принцип≥в:
рац≥онального розм≥щенн¤ об'Їкт≥в даного сегменту соц≥альноњ сфери, тобто такого, що передбачаЇ врахуванн¤ насамперед демограф≥чних, соц≥альних та економ≥чних передумов;
збалансованост≥ й пропорц≥йност≥, а саме: структура житлово-комунального комплексу маЇ бути оптимальною, тобто такою, що забезпечуЇ споживч≥ потреби населенн¤ у в≥дпов≥дних послугах;
еколог≥чноњ р≥вноваги, тобто формуванн¤ екологобезпечного типу господарюванн¤, недопущенн¤ еколог≥чноњ напруженост≥ на територ≥њ, адже житлово-комунальне господарство пов'¤зане з≥ значними в≥дходами, що можуть забруднювати довк≥лл¤;
вир≥внюванн¤ р≥вн≥в житлово-комунального обслуговуванн¤ населенн¤, що означаЇ зближенн¤ рег≥он≥в, окремих територ≥й ¤к за ≥нтегральними показниками житлово-комунального обслуговуванн¤ населенн¤, так ≥ за окремими його елементами. ќптимальний розвиток та рац≥ональне розм≥щенн¤ вс≥х ланок житлово-комунального господарства забезпечують матер≥альн≥ умови житт¤ населенн¤, спри¤ють зб≥льшенню в≥льного часу населенн¤ та його рац≥ональному використанню, п≥двищенню культури побуту, зменшенню масштаб≥в ≥ трудом≥сткост≥ домашнього господарства.
ѕол≥пшенн¤ житлово-комунального обслуговуванн¤ забезпечуЇ необх≥дну основу дл¤ в≥дтворювального процесу, позитивно впливаЇ на шлюбн≥сть, народжуван≥сть, зм≥цненн¤ здоров'¤ населенн¤, а, отже, на демограф≥чну ситуац≥ю.
јнал≥з сучасного стану розвитку житлово-комунального господарства св≥дчить, що ≥снуЇ суттЇва в≥дм≥нн≥сть у розм≥щенн≥ об'Їкт≥в житлово-комунального господарства ¤к у розр≥з≥ м≥ста ≥ села, так ≥ в рег≥ональному аспект≥, а також у забезпеченн≥ населенн¤ в≥дпов≥дними послугами.
÷≥ в≥дм≥нност≥ перш за все характерн≥ дл¤ м≥ськоњ та с≥льськоњ м≥сцевост≥. ћ≥ський житловий фонд на 64% перевищуЇ с≥льський. ” м≥стах державний сусп≥льний житловий фонд ≥ фонд житлово-буд≥вельних кооператив≥в переважають ≥ становл¤ть дв≥ третини, житловий фонд в особист≥й власност≥ " третину загального обс¤гу. ” с≥льськ≥й м≥сцевост≥ " майже протилежна картина: житловий фонд, що перебуваЇ в особист≥й власност≥ громад¤н, становить близько 90%, а державний " лише 10%. ѕроте середн¤ забезпечен≥сть населенн¤ житловою площею у розрахунку на одного жител¤ у с≥льськ≥й м≥сцевост≥ значно вища, н≥ж у м≥ськ≥й. ” 2000 роц≥ ц≥ показники в≥дпов≥дно становили 23,5 ≥ 19,3 кв.м.
¬ рег≥ональному аспект≥ кращою Ї забезпечен≥сть населенн¤ житлом у м≥ських поселенн¤х ињвськоњ, Ћуганськоњ, ƒн≥пропетровськоњ, „еркаськоњ, ’арк≥вськоњ, ƒонецькоњ ≥ ѕолтавськоњ областей, де цей показник коливаЇтьс¤ в межах 20,0-22,8 кв.м. ¬ јвтономн≥й –еспубл≥ц≥ рим, ∆итомирськ≥й, ћиколањвськ≥й, ’ерсонськ≥й ≥ ≥ровоградськ≥й област¤х на одного м≥ського жител¤ припадаЇ в≥д 19,6 до 19,9 кв.м, в≥д 18 до 18,7 кв.м житла на одного м≥ського жител¤ мають “ерноп≥льська, —умська, «апор≥зька, „ерн≥г≥вська област≥. ¬ цю ж групу вход¤ть ≥ м≥ста-рег≥они ињв ≥ —евастополь. Ќайб≥льшу групу, де цей показник коливаЇтьс¤ в межах 17,1-17,9 кв.м, становл¤ть Ћьв≥вська, «акарпатська, –≥вненська, ’мельницька, „ерн≥вецька, ≤вано-‘ранк≥вська, ќдеська та ¬≥нницька област≥. ≤ лише у ¬олинськ≥й област≥ р≥вень забезпеченн¤ м≥ського жител¤ житлом становить 16,3 кв.м, тобто на 3 кв.м менше державного показника
Ѕ≥льше половини рег≥он≥в ¤к у м≥ст≥, так ≥ на сел≥ мають менший в≥д середньоукрањнського показник забезпеченост≥ житлом.
ƒиференц≥ац≥¤ показник≥в р≥вн¤ забезпеченост≥ м≥ського жител¤ житлом у рег≥ональному аспект≥, ¤к св≥дчать дан≥ рис. 1, становить 6,5 кв.м. ” с≥льськ≥й м≥сцевост≥ цей показник значно б≥льший. –анжуванн¤ рег≥он≥в показало, що найкраще забезпечен≥ житлом (маЇмо на уваз≥ лише загальну площу на одного жител¤) с≥льськ≥ жител≥ ињвськоњ, ¬≥нницькоњ, „еркаськоњ, „ерн≥г≥вськоњ, ’мельницькоњ ≥ ∆итомирськоњ областей. “ут на одного с≥льського жител¤ припадаЇ в≥д 26,3 до 30,5 кв.м. ¬≥д 23,8 до 24,9 кв.м загальноњ площ≥ мають сел¤ни «апор≥зькоњ, —умськоњ, ƒн≥пропетровськоњ, ѕолтавськоњ ≥ ≥ровоградськоњ областей. ¬ межах 20,0-22,8 кв.м мають р≥вень забезпеченн¤ „ерн≥вецька, Ћуганська, ’арк≥вська, ¬олинська, “ерноп≥льська, ќдеська област≥. Ќайб≥льшу групу становл¤ть ’ерсонська, Ћьв≥вська, «акарпатська, ƒонецька, –≥вненська, ћиколањвська, ≤вано-‘ранк≥вська област≥, де середн¤ забезпечен≥сть с≥льського населенн¤ коливаЇтьс¤ в межах 20,8-21,6 кв.м. Ќайнижч≥ показники мають м≥сце в —евастопол≥ та јвтономн≥й –еспубл≥ц≥ рим (в≥дпов≥дно 13,9 ≥ 15,5 кв.м.).
ќбласт≥
ƒжерело: —татистичний щор≥чник ”крањни за 2000 р≥к. " .: “ехн≥ка, 2001. " —. 431.
як св≥дчать результати наших досл≥джень, темпи зростанн¤ показника забезпеченост≥ населенн¤ житлом за 90-т≥ роки минулого стол≥тт¤ були б≥льш високими у м≥стах (табл. 1).
“аблиц¤ 1. “емпи зростанн¤ забезпеченост≥ населенн¤ житлом
“еритор≥¤ |
кв.м загальноњ площ≥ |
2000 до 1990,% |
разом |
м≥сто |
село |
м≥сто |
село |
”крањна |
20,7 |
19,3 |
23,5 |
117 |
114,0 |
јвтономна –еспубл≥ка рим |
18,0 |
19,6 |
15,5 |
128,9 |
110,7 |
¬≥нницька |
24,1 |
17,9 |
29,8 |
114,7 |
117,3 |
¬олинська |
19,2 |
16,3 |
22,3 |
111,6 |
113,2 |
ƒн≥пропетровська |
21,2 |
20,6 |
24,2 |
121,2 |
112,0 |
ƒонецька |
20,2 |
20,1 |
21,3 |
112,9 |
108,7 |
∆итомирська |
22,5 |
19,6 |
26,3 |
123,3 |
118,5 |
«акарпатська |
19,8 |
17,5 |
21,2 |
112,2 |
119,1 |
«апор≥зька |
19,9 |
18,7 |
23,8 |
113,3 |
111,7 |
≤вано-‘ранк≥вська |
20,0 |
17,8 |
21,6 |
112,7 |
115,5 |
ињвська |
25,9 |
22,8 |
30,5 |
130,3 |
128,1 |
≥ровоградська |
21,9 |
19,9 |
24,9 |
118,4 |
110,7 |
Ћуганська |
21,1 |
20,9 |
22,1 |
114,8 |
113,9 |
Ћьв≥вська |
18,6 |
17,1 |
21,1 |
115,5 |
117,9 |
ћиколањвська |
20,2 |
19,6 |
21,4 |
121,7 |
105,4 |
ќдеська |
19,5 |
17,8 |
22,8 |
117,1 |
107,5 |
ѕолтавська |
21,9 |
20,0 |
24,7 |
121,2 |
113,8 |
–≥вненська |
19,5 |
17,5 |
21,3 |
115,5 |
111,6 |
—умська |
20,5 |
18,6 |
24,0 |
115,5 |
110,4 |
“ерноп≥льська |
20,5 |
18,0 |
22,5 |
118,4 |
115,4 |
’арк≥вська |
20,5 |
20,1 |
22,1 |
122,6 |
115,7 |
’ерсонська |
20,2 |
19,8 |
20,8 |
117,2 |
112,4 |
’мельницька |
22,0 |
17,7 |
26,8 |
118,0 |
116,5 |
„еркаська |
23,5 |
20,1 |
27,6 |
117,5 |
116,4 |
„ерн≥вецька |
20,2 |
17,7 |
22,0 |
111,3 |
117,6 |
„ерн≥г≥вська |
22,2 |
18,7 |
27,2 |
117,6 |
122,0 |
м. ињв |
18,7 |
18,7 |
_ |
112,0 |
_ |
м. —евастополь |
17,9 |
18,1 |
13,9 |
- |
- |
“аблицю складено на основ≥ даних: —татистичний щор≥чник ”крањни за 2000 р≥к. - .: “ехн≥ка, 2001. - —. 430-431.
ќстанн≥м часом дл¤ характеристики життЇвого р≥вн¤ населенн¤ все б≥льше використовують такий показник, ¤к домогосподарство.
” б≥льшост≥ рег≥он≥в ”крањни у 2000 роц≥ б≥льше половини домогосподарств було забезпечено житловою площею понад 13,65 кв.м на одну особу (табл. 2).
“аблиц¤ 2. “еритор≥альн≥ в≥дм≥нност≥ домогосподарств за розм≥ром житловоњ площ≥ на одну особу, %
alt="http://www.e-atlas.com.ua/icons/ecblank.gif"> |
–озпод≥л домогосподарств за розм≥ром житловоњ площ≥ на одну особу (2000 р≥к) |
alt="http://www.e-atlas.com.ua/icons/ecblank.gif"> |
до 7,5 кв.м |
7,5-13,65 кв.м |
понад 13,65 кв.м |
”крањна, в т.ч. по област¤х |
12,8 |
34,2 |
53,0 |
јвтономна –еспубл≥ка рим |
15,0 |
37,1 |
47,9 |
¬≥нницька |
14,0 |
27,0 |
59,0 |
¬олинська |
7,4 |
36,7 |
55,9 |
ƒн≥пропетровська |
13,0 |
33,7 |
53,3 |
ƒонецька |
11,9 |
32,2 |
55,9 |
∆итомирська |
11,8 |
36,7 |
51,5 |
«акарпатська |
12,6 |
32,5 |
54,9 |
«апор≥зька |
15,1 |
38,4 |
46,5 |
≤вано-‘ранк≥вська |
11,2 |
35,5 |
53,3 |
ињвська |
10,5 |
35,7 |
53,8 |
≥ровоградська |
7,9 |
30,7 |
61,4 |
Ћуганська |
11,8 |
37,8 |
50,4 |
Ћьв≥вська |
18,2 |
36,2 |
45,6 |
ћиколањвська |
9,2 |
35,6 |
55,2 |
ќдеська |
11,3 |
35,2 |
53,5 |
ѕолтавська |
12,1 |
31,8 |
56,1 |
–≥вненська |
14,6 |
30,5 |
54,9 |
—умська |
13,7 |
30,0 |
56,3 |
“ерноп≥льська |
14,2 |
36,9 |
48,9 |
’арк≥вська |
13,0 |
34,2 |
52,8 |
’ерсонська |
15,5 |
32,0 |
52,5 |
| |
|