|
|
—татьи о строительстве >> ‘ормы инвестировани¤ строительства жиль¤
>> Ўл¤хи розв?¤занн¤ житловоњ проблеми |
Ўл¤хи розв?¤занн¤ житловоњ проблеми
™лЇнЇв ≤. Ўл¤хи розв"¤занн¤ житловоњ проблеми // ”р¤довий кур'Їр . . 16 ма¤ 2000 (є 86) . —. 6
¬≥дпов≥дно до «акону ”крањни в≥д 20.12.91 є 2011 "ѕро соц≥альний ≥ правовий захист в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њх с≥мей" в≥йськовослужбовц≥ забезпечуютьс¤ житлом державою.
” зв'¤зку з т¤жким ф≥нансовим станом, починаючи з 1993 року, нам≥тилась тенденц≥¤ на зменшенн¤ вид≥ленн¤ державних централ≥зованих кап≥тальних вкладень у буд≥вництво житла дл¤ в≥йськовослужбовц≥в. ” загальному обс¤з≥ вони становили у 1993 p. " 54 в≥дсотки, у 1994 p. " 45 в≥дсотк≥в, у 1995 p. " 29 в≥дсотк≥в.
“ому з метою залученн¤ додаткових кошт≥в на буд≥вництво та придбанн¤ житла дл¤ в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њхн≥х с≥мей ѕрезидентом ”крањни 01.07.93 було п≥дписано ”каз за є 240 "ѕро ≥нвестуванн¤ буд≥вництва та придбанн¤ житла дл¤ в≥йськовослужбовц≥в «бройних сил ”крањни та член≥в њх с≥мей". ÷им указом ≥нвесторам буд≥вництва житла дл¤ в≥йськовослужбовц≥в надавались п≥льги в частин≥ зв≥льненн¤ в≥д сплати податк≥в на додану варт≥сть та митних збор≥в на матер≥али ≥ обладнанн¤ на весь обс¤г њх ≥нвестиц≥й, а також в≥д державного мита за нотар≥альне посв≥дченн¤ договору в≥дчуженн¤ збудованого ними житла. ÷е почало спрацьовувати т≥льки тод≥, коли внесли зм≥ни до цього указу ≥ дозволили передавати ≥нвесторам 50 в≥дсотк≥в побудованого житла (указ ѕрезидента в≥д 05.04.94 є 246).
«а рахунок ≥нвестиц≥й з 1993 по 1995 р≥к побудовано та придбано 1150 квартир дл¤ с≥мей в≥йськовослужбовц≥в, що становило близько 4,1 в≥дсотка в≥д загальноњ к≥лькост≥ введених квартир дл¤ в≥йськовослужбовц≥в.
” 1996 роц≥ державн≥ кап≥таловкладенн¤ р≥зко зменшились ≥ становили лише 14 в≥дсотк≥в, у 1997 p. " 6,4 в≥дсотка в≥д загальних обс¤г≥в кап≥таловкладень у буд≥вництво житла дл¤ в≥йськовослужбовц≥в.
“ому, у зв'¤зку з таким р≥зким зменшенн¤м обс¤г≥в державних кап≥таловкладень на житло дл¤ в≥йськовослужбовц≥в, до «акону ”крањни "ѕро оподаткуванн¤ прибутку п≥дприЇмств" в≥д 24.04.96 є 143 було внесено доповненн¤ стосовно зменшенн¤ податку на прибуток в≥д реал≥зац≥њ ≥нвестором належноњ йому частки житла дл¤ в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њхн≥х с≥мей, об'Їкт≥в торг≥вл≥ та соц≥ально-побутового призначенн¤, збудованих за рахунок його кошт≥в, а також до 100 в≥дсотк≥в на в≥дшкодуванн¤ витрат п≥дприЇмств та орган≥зац≥й, спр¤мованих на ≥нвестуванн¤ буд≥вництва та придбанн¤ житла дл¤ в≥йськовослужбовц≥в та член≥вњхн≥х с≥мей, ¤к≥ мають право на отриманн¤ житла в≥дпов≥дно до чинного законодавства ”крањни.
” 1997 роц≥ ц≥ п≥льги були скасован≥ ≥ обс¤ги ≥нвестиц≥йних кошт≥в на цю мету р≥зко скоротилис¤, буд≥вництво житлових будинк≥в, розпочатих за њх рахунок, було зупинено.
ƒл¤ завершенн¤ розпочатих буд≥вництвом житлових об'Їкт≥в «аконом ”крањни "ѕро оподаткуванн¤ прибутку п≥дприЇмств" в≥д 22.05.97 є 283 у ст. 22 був внесений пункт 22.3 такого зм≥сту:
"¬становити, що в пер≥од з 1 липн¤ 1997 року до 1 с≥чн¤ 2002 року податок на прибуток в розм≥р≥ 1,5 в≥дсотка в≥д суми нарахованого податку на прибуток зараховуЇтьс¤ на спец≥альний рахунок бюджет≥в територ≥альних громад дл¤ ф≥нансуванн¤ житлового буд≥вництва дл¤ в≥йськовослужбовц≥в, учасник≥в бойових д≥й в јфган≥стан≥ та воЇнних конфл≥кт≥в у заруб≥жних крањнах, членам с≥мей, що загинули п≥д час виконанн¤ ними службових обов'¤зк≥в", але обс¤г цих кошт≥в був незначний.
18.11.97 за є 639 було прийн¤то новий «акон ”крањни "ѕро внесенн¤ зм≥н до «акону ”крањни "ѕро оподаткуванн¤ прибутку п≥дприЇмств", ¤ким пункт 22.3 доповнено абзацами другим та трет≥м такого зм≥сту: " ошти, спр¤мован≥ платником податку на буд≥вництво житла дл¤ в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њхн≥х с≥мей, ¤к≥ мають право на отриманн¤ житла в≥дпов≥дно до законодавства ”крањни, за укладеними до 1 липн¤ 1997 року угодами про ≥нвестуванн¤ буд≥вництва житла дл¤ в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њхн≥х с≥мей, за ¤кими на 1 липн¤ 1997 року проведен≥ фактичн≥ витрати, враховуютьс¤ у зменшенн¤ податкового зобов'¤занн¤ такого платника податку, прот¤гом терм≥ну завершенн¤ буд≥вництва об'Їкт≥в житла, розпочатих до 1 липн¤ 1997 року, але не п≥зн≥ше терм≥ну, встановленого абзацом першим цього пункту (01.01.2002).
ѕор¤док бюджетного контролю за використанн¤м таких кошт≥в встановлюЇтьс¤ аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни.
” раз≥ зд≥йсненн¤ платником податку ≥нвестуванн¤ буд≥вництва такого житла шл¤хом передач≥ матер≥альних актив≥в його податкове зобов'¤занн¤ зменшуЇтьс¤ на суму вартост≥ таких матер≥альних актив≥в за ц≥нами ≥ процедурою, що визначаютьс¤ за методолог≥Їю, встановленою аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни".
«а даними м≥н≥стерств та ≥нших орган≥в центральноњ виконавчоњ влади, ¤к≥ мають в≥йськов≥ формуванн¤, станом на 01.01.97 укладено ≥нвестиц≥йних угод, ¤к≥ в≥дпов≥дають вимогам п.22.3 «акону ”крањни "ѕро оподаткуванн¤ прибутку п≥дприЇмств", на суму 2022,6 млн. грн., у тому числ≥ додаткових угод на 318 млн. гривень. «а рахунок реал≥зац≥њ ≥нвестиц≥йних угод за 1996-1998 роки в≥йськовослужбовц¤ми отримано житла загальною площею 330,8 тис. кв. м, 5080 квартир.
”сього за пер≥од з 01.01.1993 по 01.01.1999 в≥йськовослужбовц¤ми отримано житла за рахунок кошт≥в ƒержбюджету та ≥нвестиц≥й 42795 квартир, у тому числ≥ за рахунок ≥нвестиц≥йних кошт≥в " 7136 квартир або 16,7 в≥дсотка.
” поЇднанн≥ з постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 27 кв≥тн¤ 1998 року є 568, ¤кою встановлена методолог≥¤ визначенн¤ ц≥н ≥ процедури зменшенн¤ податкових зобов'¤зань платник≥в податку на прибуток п≥дприЇмств на суму вартост≥ матер≥альних актив≥в, що ≥нвестуютьс¤ ними у буд≥вництво житла дл¤ в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њхн≥х с≥мей, створен≥ умови дл¤ використанн¤ з ц≥Їю метою безгрошових ≥нвестиц≥й та дозволено, дл¤ завершенн¤ розпочатих буд≥вництвом житлових будинк≥в до 01.07.97, використати обс¤ги кошт≥в, що були визначен≥ в угодах, а також надано право укласти додатков≥ угоди на обс¤ги кошт≥в, що не вистачало дл¤ добудови незавершених будинк≥в.
«авд¤ки цьому, м≥н≥стерствами та ≥ншими органами виконавчоњ влади, ¤к≥ мають в≥йськов≥ формуванн¤, ведетьс¤ буд≥вництво понад 200 житлових будинк≥в.
« метою повн≥шого розв'¤занн¤ житловоњ проблеми дл¤ в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њхн≥х с≥мей ≥ в≥дпов≥дно до доручень ѕрезидента ”крањни в≥д 20.04.98 є 1-14/297 ≥ аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 05.09.98 є 7632/2 ћ≥н≥стерство економ≥ки сп≥льно з представниками ћ≥н≥стерства ф≥нанс≥в, м≥н≥стерств та ≥нших орган≥в центральноњ виконавчоњ влади,¤к≥ мають в≥йськов≥ формуванн¤, розробили проект " омплексноњ програми забезпеченн¤ житлом в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њх с≥мей".
”казом ѕрезидента ”крањни в≥д 02.10.99 є 1262 ц¤ програма схвалена ≥ постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 29.11.99 є 2166 затверджена. ѕрограмою передбачаЇтьс¤ за пер≥од з 1999 по 2006 р≥к побудувати 5816,3 тис. кв. м загальноњ площ≥ житла, дл¤ чого потр≥бно залучити 4274,2 млн. гривень.
ƒл¤ прискоренн¤ розв'¤занн¤ житловоњ проблеми, реал≥зац≥њ ќсновних напр¤м≥в забезпеченн¤ житлом населенн¤ ”крањни 1999-2005 роки розпор¤дженн¤м ѕрезидента ”крањни "ѕро заходи щодо завершенн¤ буд≥вництва недобудованих жилих будинк≥в" в≥д 27.10.99 є 276 передбачено удосконалити механ≥зм спр¤муванн¤ кошт≥в ≥ матер≥альних актив≥в, що ≥нвестуютьс¤ у буд≥вництво житла дл¤ в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њхн≥х с≥мей з метою завершенн¤ буд≥вництва недобудованих жилих будинк≥в, реконструкц≥њ гуртожитк≥в, казарм тощо, а також вир≥шити питанн¤ щодо укладенн¤ до 1 с≥чн¤ 2000 року додаткових угод до ≥нвестиц≥йних угод, укладених до 01.07.97, дл¤ завершенн¤ розпочатих буд≥вництвом до 01.07.97 жилих будинк≥в.
ѕостановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 18 жовтн¤ 1999 р. є 1909 "ѕитанн¤ ≥нвестуванн¤ житлового буд≥вництва дл¤ в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њх с≥мей" надано дозв≥л укладанн¤ додаткових угод до ≥нвестиц≥йних угод, що укладено до 01.07.1997 p. √оловним управл≥нн¤м внутр≥шн≥х в≥йськ ћ¬— дл¤ завершенн¤ розпочатих буд≥вництвом до 01.07.97 p. житлових будинк≥в на замовленн¤ ћ¬—.
«аконом ”крањни в≥д 2 березн¤ 2000 p. є1523 "ѕро внесенн¤ зм≥н до де¤ких законодавчих акт≥в ”крањни з питань оподаткуванн¤" у абзац другий пункту 22.3 внесено доповненн¤ щодо неперевищенн¤ розм≥ру податкового забов'¤зан-н¤, нарахованого прот¤гом зв≥тного пер≥оду, в ¤кому зд≥йснювалось ≥нвестуванн¤. аб≥нет ћ≥н≥стр≥в зараз напрацьовуЇ проект ѕостанови про пор¤док використанн¤ таких кошт≥в.
–озрахунки фах≥вц≥в св≥дчать, що спр¤муванн¤ кошт≥в на житлове буд≥вництво дл¤ в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њхн≥х с≥мей пол≥пшить роботу галузей нац≥ональноњ економ≥ки, пов'¤заних з буд≥вництвом житла, спри¤тиме зростанню частки валового нагромадженн¤ основного кап≥талу у валовому внутр≥шньому продукт≥ ”крањни та дасть змогу додатково залучити до бюджет≥в р≥зних р≥вн≥в на 45 в≥дсотк≥в кошт≥в б≥льше загальноњ вартост≥ побудованого житла за пер≥од реал≥зац≥њ програми.
¬одночас це дасть змогу прискорити виконанн¤ заход≥в щодо завершенн¤ буд≥вництва недобудованих житлових будинк≥в.
ѕ≥дтриманн¤ стаб≥льност≥ буд≥вельних орган≥зац≥й може запоб≥гти њх банкрутству, зберегти робоч≥ м≥сц¤, а також дасть поштовх до нових ≥нвестиц≥й.
¬ свою чергу ѕрезидент ”крањни, виход¤чи ≥з необх≥дност≥ прискоренн¤ розв'¤занн¤ проблем забезпеченн¤ житлом в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њхн≥х с≥мей ≥ в ц≥лому населенн¤ ”крањни, в≥дпов≥дними указами та у виступах на зборах буд≥вельник≥в ”крањни, а також на розширеному зас≥данн≥ колег≥њ ћ≥н≥стерства оборони пост≥йно наголошуЇ на необх≥дност≥ п≥дтримки житлового буд≥вництва з вишукуванн¤м додаткових нетрадиц≥йних джерел ф≥нансуванн¤.
|
|
|
