|
Статьи о строительстве >> Жилищная экономика
>> Страница 8
Листать: 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Кредит на 25 лет
Что касается другого направления деятельности комитета " жилищно-коммунальной сферы, то сложившуюся в ней ситуацию В.Череп оценивает как "наиболее сложную среди всех отраслей экономики". Дебиторская задолженность в этой отрасли достигла 8,9 млн. грн., и хотя львиная доля долгов " 7 млн. грн. приходится на население, председатель комитета не склонен связывать критическое состояние отрасли только с этим обстоятельством. "Мы провели анализ, и я буду докладывать правительству, что если бы население 100-процентно оплачивало коммунальные услуги, то все равно отрасль работала бы убыточно", " сказал В.Череп. При этом он привел такой пример: стоимость одного кубометра питьевой воды в разных областях колеблется в пределах 45"56 коп., в то время как его себестоимость составляет 69" 72 копейки. В.Череп уверил, что комитет будет делать все для того, чтобы разница между себестоимостью коммунальных услуг и тарифами сокращалась не за счет повышения последних, а путем уменьшения стоимости услуг. Важным достижением в финансировании отрасли в 2002 году В.Череп называет то, что субвенции включены в основные статьи бюджета: раньше они покрывались за счет средств от транзита газа, которые поступали нерегулярно. Отвечая на вопрос "Дня" о восстановлении отдельного органа управления отраслью, В.Череп сказал: "Сегодня (четверг. " Ред. ) принято решение о воссоздании отдельной структуры жилищно-коммунального хозяйства " пока еще не решено, будет это комитет или министерство. Я думаю, что в первом полугодии этого года такая структура будет создана. Сегодня и Президент, и правительство уделяют очень большое внимание этому сектору экономики и делается все, чтобы он нормально управлялся".
| Капитальное строительство: что, где, как
В данное время капитальное строительство предприятия Украины могут осуществлять как с привлечением специализированных строительных организаций, так и собственными силами.
Предприятие, которое осуществляет капитальные вложения в строительство основных фондов и ведет их учет, называется застройщиком. Строительство основных фондов можно осуществлять двумя способами: подрядным и хозяйственным.
Строительство подрядным способом предполагает передачу объемов строительно-монтажных работ для выполнения строительно-монтажными организациями. В этом случае застройщик выступает в роли заказчика, а строительная организация называется подрядчиком. Основным документом, который регулирует отношения заказчика с другими субъектами инвестиционной строительной деятельности, является хозяйственный договор (контракт). Он регулирует отношения указанных субъектов на стадии подготовки и осуществления капитального строительства.
В соответствии с Гражданским кодексом Украины (ст.407) при осуществлении капитального строительства могут заключаться следующие договоры:
1. Для подготовки строительства " предварительные; о сотрудничестве инвесторов и участников в решении вопросов, связанных с новыми технологиями; подряда на выполнение проектных и поисковых работ; подряда на выполнение геологических, геодезических и других работ, необходимых для капитального строительства; другие договоры.
2. Для осуществления строительства " подряда на капитальное строительство; субподряда; на строительные поставки (комплектные поставки машин и оборудования, технологических линий и др.); на подготовку строительных площадок (трасс строительства) и другие работы, необходимые для капитального строительства; услуг архитектора заказчику; другие договоры.
| Письмо от 05.12.2001 г. № 8805/5/16-1216
объектом обложения НДС1.
А поэтому бюджетные средства, поступившие в связи с компенсацией стоимости жилищно-коммунальных услуг сверх установленного местными органами исполнительной власти тарифа, не подпадают под объект обложения НДС. При этом в соответствии с нормами пп.7.4.1, 7.4.2, 7.4.3 ст.7 Закона плательщик налога, осуществляющий операции по продаже товаров (работ, услуг), освобожденных от налогообложения или не являющихся объектом налогообложения согласно ст.З и 5 этого Закона, должен суммы налога, уплаченные (начисленные) в связи с приобретением товаров (работ, услуг), стоимость которых относится к составу валовых расходов производства (обращения) и основных фондов и нематериальных активов, подлежащих амортизации, относить, соответственно, к составу валовых расходов производства (обращения) и на увеличение стоимости основных фондов и нематериальных активов, и в налоговый кредит не включать.
В случае если товары (работы, услуги), изготовленные и/или приобретенные, частично используются в налогооблагаемых операциях, а частично нет, в сумму налогового кредита включается та доля уплаченного (начисленного) налога при их изготовлении или приобретении, которая соответствует доле использования таких товаров (работ, услуг) в налогооблагаемых операциях отчетного периода.
А поэтому право налогового кредита жилищно-коммунальные хозяйства по приобретенным товарам (работам, услугам) имеют только в части, соответствующей доле использования таких приобретенных товаров (работ, услуг) в налогооблагаемых операциях, то есть доле пропорционально утвержденному тарифу2.
| Житлово-комунальне господарство чекає на зміни
Починаючи з жовтня 1994 року вартість житлово-комунальних послуг для населення України невпинно зростає. Якщо раніше середньостатистична українська сім'я витрачала на оплату таких послуг близько 4% свого доходу, то сьогодні вона має витрачати на це приблизно п'яту його частину. У чому ж причина такого зростання" Може, підприємства житлово-комунальної сфери прагнуть збільшити свої прибутки" Як не дивно, але ні. Підвищення вартості послуг спричинено об'єктивними обставинами. Сьогодні Україна змушена платити за газ і нафту набагато більше, ніж раніше якщо 7 років тому тарифи на енергоносії становили 5-10% від світових цін, то тепер сягають майже 100%. Житлово-комунальні підприємства споживають чимало енергетичних ресурсів, тому підвищення цін на енергоносії неминуче призводить до випереджувального, порівняно з іншими товарами, зростання вартості житлово-комунальних послуг.
Українці, як відомо, споживають енергоресурси вкрай неефективно Ця проблема дісталася незалежній Україні у спадок від колишнього СРСР, де енергоносії були неймовірно дешевими індустріальні країни швидко пристосовувалися до зростання цін на паливо встановлювали лічильники електроенергії, газу та води, пристрої для регулювання подачі тепла, впроваджували нові будівельні та теплоізоляційні матеріали, шукали нові ефективні способи виробництва тепла та електроенергії. Натомість у СРСР таке питання навіть не поставало, бо, здавалось, ціни на енергоносії мали бути низькими довічно.
Безперечним є і той факт, що сьогодні, незважаючи на суттєве зростання тарифів, якість житлово-комунальних послуг аж ніяк не покращилася
| Управление многоквартирным домом
Статьей 22 Закона установлено, что в случае отсутствия технической возможности проведения по-квартирного учета потребления водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, горячего водоснабжения и других услуг управитель обязан за счет средств балансодержателя установить общедомовые устройства учета. Из каких источников будет производиться финансирование требований этой нормы Закона, если учесть "нищету" нынешних балансодержателей большинства многоквартирных домов, остается загадкой.
Характерно, что при наличии технической возможности проведения поквартирного учета потребления водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, горячего водоснабжения и других услуг собственники жилых и нежилых помещений могут перечислять средства непосредственно на счета предприятий и организаций, предоставляющих эти услуги.
Собственники же квартир, помещений, не оборудованных устройствами учета, обязаны заключить с управителем договор на обслуживание и оплату коммунальных услуг независимо от членства в объединении.
В соответствии с правилами ст.24 Закона прежний собственник, на балансе которого находился многоквартирный дом до передачи на баланс объединению, должен принимать участие в организации и финансировании первого после передачи на баланс капитального ремонта дома.
Согласно ст. 25 Закона органы местного самоуправления в порядке, установленном законом, могут делегировать объединению, исполняющему функции управителя, полномочия по осуществлению расчетов относительно предусмотренных законом льгот и субсидий отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, потребленной электроэнергии
| Жилищно-коммунальные предприятия: некоторые вопросы налогообложения
В данной статье рассматриваются некоторые наиболее часто возникающие в процессе хозяйственной деятельности жилищно-эксплуатационных предприятий вопросы, связанные с получением и использованием бюджетных средств, которые недостаточно четко урегулированы нормами действующего законодательства.
С целью удобства изложения и логической взаимосвязи данные вопросы, с точки зрения их влияния на возникновение объектов налогообложения, можно сгруппировать по следующим признакам:
1) субсидии и льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг;
2) дотации, выделяемые за счет средств местных бюджетов;
3) бюджетные ассигнования на проведение ремонтов жилищного фонда.
В такой последовательности и рассмотрим наиболее характерные и часто возникающие вопросы.
1. Являются ли объектом, обложения налогом на добавленную стоимость субсидии и льготы, предоставляемые из местного бюджета физическим лицам и перечисляемые на расчетный счет предприятия, которое предоставляет услуги по содержанию жилья"
Что является источником уплаты налога"
Порядок предоставления субсидий малообеспеченным слоям населения регулируется Положением "О порядке предоставления населению субсидий для возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретения сжиженного газа и твердого топлива", утвержденным Постановлением Кабмина Украины от 04.02.1995 г. № 89 (с изменениями и дополнениями), и Положением "О порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретения сжиженного газа, твердого и печного бытового (жидкого) топлива
| Об объединениях совладельцев многоквартирного дома
размещенным на нем жилым многоквартирным домом или его частью вместе с сооружениями и инженерными сетями, образующими целостный имущественный комплекс;
общее имущество " часть вспомогательных помещений жилого комплекса, которые могут использоваться согласно их назначению на условиях, определенных в уставе объединения (кладовые, гаражи, в том числе подземные, мастерские и т. п.);
конструктивные элементы многоквартирного дома " части сооружения, обеспечивающие его целостность и необходимые технические условия функционирования (фундамент, несущие стены, междуэтажные перекрытия, лестничные марши, конструкции крыши, кровля, въездная группа и т. п.);
нежилое помещение " помещение, относящееся к жилому комплексу, но не относящееся к жилищному фонду и являющееся самостоятельным объектом гражданско-правовых отношений;
неделимое имущество " неделимая часть жилого комплекса, состоящая из части вспомогательных помещений, конструктивных элементов дома, технического оборудования дома, обеспечивающих надлежащее функционирование жилого дома;
объединение совладельцев многоквартирного дома (далее
" объединение) " юридическое лицо, созданное владельцами для содействия использованию их собственного имущества и управления, содержания и использования неделимого и общего имущества;
придомовая территория " территория вокруг многоквартирного дома, определенная актом на право собственности или пользования земельным
| Ключові проблеми житлової політики
слід зробити, на моє переконання, в першу чергу для того, щоб виправити стан справ"
Перше: Підписано Указ про створення комісії з питань житлової політики при Президентові, яку очолить Віталій Андрійович Масол. Я покладаю великі надії на активну діяльність комісії, яку буде наділено найширшими повноваженнями у справі координації цієї роботи.
Друге. За моїм дорученням підготовлено проект Указу "Про основні напрямки забезпечення житлом населення України". Цей Указ, який визначає шляхи суттєвої перебудови житлової політики, має бути доопрацьований і представлений мені (не пізніше, як за два тижні) на підпис.
Всі наші розрахунки мають виходити з необхідності подвоєння у період з 1999 по 2004 рік обсягів житлового будівництва. Як стверджують фахівці, при утворенні багатосегментних механізмів фінансування галузі вирішення цього питання є цілком реальним. Ще раз прошу звернути особливу увагу на утворення механізмів довгострокового (на 25-30 років) житлового кредитування перш за все молоді -випускників навчальних закладів, демобілізованих з армії, осіб, що вступають до шлюбу. Ми можемо і зобов'язані знайти шляхи вирішення цих питань.
Очікую активної позиції і Національного банку України, особисто Віктора Андрійовича Ющенка. Це кровна справа банківської системи. Продумайте механізми її розв'язання. Зробіть це невідкладно. Зробіть все, що можливо. Прошу особисто доповісти мені з приводу цього.
Третє. Підготовлено важливі проекти Указів "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва", "Про стимулювання
| Доходный год
Скачок цен на квартиры в Москве в начале года был связан не столько с объективным ростом спроса, сколько с тем, что в сентябре 2000 года на рынке новостроек произошел большой передел. Семь ведущих домостроительных комбинатов столицы (ДСК-1, ДСК-2, ДСК-3, МСМ-5, МФС-6, СУ-155, СУ-83) образовали Московский строительный союз (МСС), которому удалось заключить со столичной мэрией выгодное соглашение: МСС получал около 90% строительных площадок в местах массовой застройки (большей частью на окраине столицы) и за это передавал городу 36% построенного жилья. Предприятия МСС заложили долю города в себестоимость строительства, добавили туда же 30-процентное увеличение зарплаты своим рабочим и в начале года вышли на рынок с ценами, превосходящими уровень 2000 года почти на 20% " средняя цена новостроек в январе составила $430 за квадратный метр.
Рынок переварил новые цены безболезненно. За время, прошедшее после кризиса 1998 года, россияне накопили достаточно средств, которые поспешили вложить в дорожающую на глазах недвижимость. Устойчивая тенденция к росту цен " примерно 1,5% в месяц" и уверенные прогнозы риэлтеров и девелоперов относительно их дальнейшего увеличения дополнительно разогрели рынок: ликвидные квартиры в новостройках стали раскупать на этапе возведения четвертого-пятого этажей. Не произошло даже традиционного летнего спада, цены продолжили плавный рост, а в сентябре резко возросший спрос привел к их рекордному увеличению " на 3-4% в месяц.
В районах точечной застройки ситуация складывалась аналогичным образом. Департамент инвестиционных программ строительства Москвы (ДИПС), получивший в свое распоряжение не только Куркино, но и около 90% строительных площадок в обжитой части города, пересматривал цены фактически ежемесячно, в результате чего средняя цена 1 кв. м в возводимых им монолитных домах
| Вето на популизм
конституционный принцип социальной справедливости и равенства прав граждан. По мнению Президента, данным законопроектом сводятся на нет действия органов исполнительной власти и самоуправления, направленные на преодоление кризиса платежей в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве. Благодаря им уровень этих платежей повысился от 10 " 30% в 1996"1998 годах, до 90% в 2001 году. В целом по Украине в октябре 2001 года оплата жилищно-коммунальных услуг составляла 97%. Предложенное законом списание долгов может привести к возникновению тенденции ожидания населением дальнейшего списания долгов и, как следствие, " к уменьшению количества дисциплинированных плательщиков. Предусмотренное законом списание долгов населения, считает Президент, нанесет убытки жилищно-коммунальным предприятиям, энергогенерующим компаниям, предприятиям Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины", а также уменьшит доходную часть государственного бюджета.
Для наложения вето на это решение законодателей у Президента были убедительные аргументы, которые сразу же после сообщений о принятии этой льготы для неплательщиков начали поступать с мест. Так во Львове уровень оплаты коммунальных услуг сразу же уменьшился в 5 раз, в Волынской области в 4 раза, в Запорожской " на 30%.
Интересно, что среди неплательщиков всегда было немало людей, которые являются далеко не бедными. Не случайно председатель Днепропетровской облгосадминистрации Николай Швец в декабре призывал руководителей районных администраций, руководителей городов, райсоветов и предприятий в первую очередь ликвидировать личную задолженность за коммунальные услуги.
Комментируя
|
Листать: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
|
|
